ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DU Samedi 4 MARS 2017

ASSEMBLEE GENERALE DU Samedi 4 MARS 2017

Présidente de séance : Cécile Henry - Rapporteur : Bernard Signarbieux

Ordre du jour :

1-Présentation du rapport moral, du rapport d’activités, du rapport financier

2-Discussion. Votes des rapports.

3-Election du Conseil d’administration de l’association APRES.

4-Discussion et témoignages.

1-Approbation du rapport moral, du rapport d’activité et du rapport financier

Cécile Henry, présidente sortante, présente le rapport moral (transmis avec l'invitation). Elle appelle notamment à renforcer notre influence citoyenne par l'augmentation du nombre d'adhésions.

Nos initiatives, avec le soutien de nos 268 adhérents, ont permis de conserver les dispositifs. Il est cependant nécessaire de rester vigilants et mobilisés. L'association souhaite développer les actions de communication et d'alertes auprès de toutes les autorités concernées.

Nous attendons toujours la parution d'un article dans le journal municipal comme il a été promis par M le Maire depuis plus d’un an.

Bernard Signarbieux résume le rapport d'activités (transmis avec l'invitation). Il insiste sur la très forte mobilisation de l'an passé qui a permis de réagir en urgence aux atteintes aux dispositifs et qui s'est traduit par l'engagement réaffirmé de M le Maire à défendre le PRE à L'Haÿ-les-Roses. 

Notre force c'est notre nombre mais c'est aussi les indispensables liens humains qui sont tissés au quotidien pour la réussite scolaire et éducative de tous les petits l'haÿssiens.

Aujourd'hui le risque c'est bien un détricotage des dispositifs, c'est une brique qu'on enlève de ci de là et qui va fragiliser tout ce magnifique édifice qu’on a mis plus de 20 ans à construire lors de la précédente municipalité et dont les résultats sont salués unanimement.

Il évoque les outils publics de communication de notre association : blog, facebook et potentiellement une future newsletter.

Il rappelle la présence et les engagements de M le Maire l'an passé et invite Mme Hubert, Maire adjointe en charge du PRE, présente à cette AG, à intervenir si besoin.

L'association a rencontré M. Derrais, délégué du Préfet,  il y a quelques semaines. Il a confirmé que tous les projets argumentés qui rentraient dans le cadre des dispositifs de l'Etat seraient subventionnés (approche individualisée des parcours).

Nelly Bitar informe de la réponse de Mme Bréaud, ancienne Sous-Préfète (c'est elle qui a initié la création d'ASPIR). Elle est intervenue pour soutenir les projets l'haÿssiens.

Nelly insiste sur l’énorme travail de terrain de tous les bénévoles, dont le nombre est maintenu chaque année, qui a permis à tant de jeunes de s'en sortir. Ces jeunes bénéficiaires de l’aide de l’accompagnement à la scolarité viennent aujourd'hui témoigner de cela et ne comprennent pas que de tels dispositifs, aussi efficaces, puissent être menacés.

Bernard Signarbieux termine son bilan en évoquant la prochaine rencontre le 15 mars prochain de la nouvelle Sous-préfète Mme Laquieze. Il espère qu’elle sera autant à l'écoute que son prédécesseur M. Bernard qui était venu sur le terrain en juin dernier. Il insiste sur la nécessité de défendre la cohérence de tous les dispositifs et cela passe par l'engagement partenarial et citoyen de tous.

Des questions restent en attente de réponses : il n'y a plus d'ateliers Coup de pouce pour toutes les classes de CP qu'il faudrait étendre à la Vallée aux Renards et au Centre, quelle feuille de route jusqu'en 2019 et après, à quand l'embauche de la référente de parcours ( sur ce point, l’annonce, confirmée par Mme Hubert, de l'embauche d'une référente de parcours depuis le 16 février est faite à l’assemblée présente), publication d'un article dans le journal local, suppression des dictionnaires en CM2 et spectacles de noël, remise en cause des classes transplantées, suite à un article dans le journal local de M Berson, nécessité d'un article rectificatif à publier sur le climat scolaire à Chevreul.

Sur ces questions, le secrétaire renouvelle sa proposition à Mme Hubert d'intervenir si elle le souhaite. 

Dalila Noris présente le rapport financier (transmis avec l'invitation). Quasiment pas de dépenses en fonctionnement car pris en charge par les membres du Conseil d'administration. Les frais de compte de 205€ ont été retirés par le directeur de la BICS de l'Haÿ-les-Roses qui nous a réservé un excellent accueil lors de notre récente entrevue. Le solde actuellement disponible doit permettre de mettre en œuvre des projets ambitieux de valorisation des dispositifs de la réussite éducative et scolaire : films, conférences et débats, communication (affiches, flyers...). Dalila Noris appelle tous les adhérents à faire également des propositions d’actions.

Christophe Duhauga, membre du Bureau sortant, en tant qu'enseignant, s'élève contre une fatalité sociologique qui conduirait à l'échec scolaire et insiste sur l'apport fondamental du réseau partenarial de l'Haÿ-les-Roses pour lutter contre ces déterminismes. La voix que nous portons c'est bien celle des enfants. Il rappelle que c'est le nombre d'adhérents qui fait la force de l'association. Si chacun d'entre nous apporte une nouvelle adhésion, nous serons 2 fois plus nombreux et la voie des enfants sera donc deux fois plus forte.

Il est proposé de lancer la campagne de renouvellement annuel des adhésions au mois de septembre : c'est plus facile pour la gestion administrative.

Les rapports : moral, d'activités, financier sont approuvés à l’unanimité des 119 présents ou représentés (votes à bulletins secrets).

La proposition de lancer la campagne d’adhésions en septembre acceptée par la majorité des membres présents et représentés.

3-Election des membres du Conseil d’Administration d’APRES

Les candidats qui sont représentatifs de la diversité des dispositifs se présentent.

- Elsa et Olivia, enseignantes à Chevreul, détaillent les interventions conjointes avec l'Accompagnement à la scolarité et tous les bénéfices qui en découlent.

- N’nagbé rappelle le rôle indispensable des mamans et l'aide qu'on lui a apportée lors de son arrivée (ASPIR). Aujourd'hui, ses enfants s'en sortent et elle en est fière.

- Marc Antoine évoque son parcours : de son arrivée en France, l'aide de l'Accompagnement à la scolarité, sa réussite (concours d'infirmier) et la création de son émission sur la Web radio arts-mada.fr.

- Bernard cite Victor Hugo : "Ouvrir 1 école c'est fermer 2 prisons". Comme Victor Hugo l'avait écrit, la priorité doit être l'éducation et cela est intimement lié à notre foi en l'homme. Ce sont aussi des choix municipaux à faire, à l'heure des contraintes budgétaires du moment : des postes de salariés pour bâtir la réussite éducative partout à l'Haÿ-les-Roses (y compris à la Vallée aux renards et au Centre) ou bien des postes de policiers municipaux...

- Pour illustrer notre rôle à tous, Cécile reprend une citation "Le mal arrive quand les gens de bien ne font rien". Défendre aujourd'hui la réussite pour tous les enfants, c'est préparer la société de demain. Les gens de bien : c’est nous tous ! Ce, au-delà de tout esprit partisan.

- Carole, enseignante au JP et ancienne bénévole, rappelle l'originalité du tissu associatif existant qu'il faut préserver et développer ailleurs dans l'Haÿ-les-Roses. Cette structure c'est aussi une question de personnes, pas seulement de moyens. Il y a un vrai militantisme. C'est très rare de trouver un tissu associatif aussi dense, aussi solidaire. Il faut maintenir cette dynamique qu'il serait très difficile à reconstruire. Il faut faire connaître notre expérience, que ces dispositifs se développent aussi ailleurs.

Le CA est élu à bulletins secrets. Les quinze membres, élus à l'unanimité des 117 votants, sont :

AZMANE Taous	LARDIC Carole
BITAR Nelly	NJOH NKONGO Marc Antoine
CARRIER Marie-Pierre	NORIS Dalila
DRAME Yamadou	OÏFFER Elisabeth
DUCASTEL Olivia	ROSTOUM Maria
DUHAUGA Christophe	SCHEIFF Elsa
HENRY Cécile	SIGNARBIEUX Bernard
KABA N'nagbe

Le conseil d'administration s'est réuni en avril et a désigné le Bureau suivant :

Présidente : Cécile HENRY   Vice Présidente : Nelly BITAR

Secrétaire : Bernard SIGNARBIEUX   Secrétaire Adjointe : Marie Pierre CARRIER

Trésorière : Dalila NORIS      Trésorier adjoint : Christophe DUHAUGA

Elisabeth OIFFER

Maria ROSTOUM

Carole LARDIC

4-Échanges et témoignages

- Massa témoigne également de ses réussites en BTS grâce à l'accompagnement à la scolarité.

- Christiane, élève à Chevreul, obtient de bons résultats en anglais alors qu'elle avait des difficultés. Sa maman est fière d'elle. Elle remercie tous ceux qui l'aident au quotidien, notamment à l'Accompagnement à la scolarité.

- Nouhaila a bénéficié pendant 7 ans de l'accompagnement à la scolarité et aujourd'hui, au lycée, en terminale mécanique, ils sont toujours là à m'aider et à m'encourager. Il faut que cela reste pour nos petits frères et sœurs.

- Lysiane, bénévole fait appel au bénévolat : on donne oui mais on reçoit également énormément.

Nelly précise que 450 enfants sont accueillis tous les ans  autour de 70 bénévoles.

- Patrick lance un appel solennel pour plus de bénévolat : "Engagez vous, réengagez vous !".

- Thierno, diplômé à bac +5, décrit son engagement en tant que bénévole et la petite rémunération qu'il reçoit dorénavant, la fierté qu'il a à aider les enfants du quartier.

- Nour, CPE au lycée de Chevilly-Larue, explique son choix de revenir professionnellement sur ce secteur. C'est un choix politique citoyen assumé. Elle appelle à la vigilance pour que chacun se mobilise pour anticiper et prendre la relève des bénévoles et de Nelly. Avec grande émotion, elle remercie tous les partenaires de leur engagement.

- Dalila Noris, directrice d'école, insiste sur la richesse de cette expérience unique qui existe à L'Haÿ les Roses. Elle souligne la qualité du partenariat entre l'éducation nationale et le réseau de partenaires qui existe ici. Il faut le défendre absolument.

- Nelly est consciente de la force que tout cela représente. Elle explicite son engagement qui repose de façon assumée sur les actions de terrain et non pas des mondanités, même si cela peut déplaire.

Cécile Henry, la Présidente, conclut en appelant à la vigilance et à la mobilisation. Elle remercie chaleureusement les nombreux participants à cette deuxième assemblée générale et s’engage solennellement à poursuivre avec le bureau toutes les actions visant à préserver les dispositifs en place pour la réussite éducative et scolaire de nos jeunes l’Haÿssiens. Elle rappelle que la pérennité des dispositifs c'est aussi le résultat de choix municipaux de fléchage budgétaire.

Des propositions d'actions sont en cours de préparation et seront prochainement communiquées à nos membres.

Appel à adhésions 2017

Chers Amis,

Vous soutenez activement nos démarches pour défendre la Réussite éducative de L’Haÿ-les-Roses, nous vous en remercions.

Sans vous, les avancées obtenues n’auraient pas été possibles !

Nous devons maintenir notre vigilance et conforter nos interventions pour que les dispositifs qui participent à la réussite éducative soient TOUS maintenus, voire améliorés.

De nouveau, solennellement, nous faisons appel à vous toutes et tous : notre force réside dans notre nombre, dans notre cohésion.

C'est le nombre d'adhérents qui fait notre force collective.

Aussi nous lançons un appel pour renouveler nos adhésions.

Vous trouverez ci-dessous le bulletin d’adhésion 2018 à recopier

Merci à celles et ceux qui ont déjà renouvelé leur adhésion. Pour les autres, n’attendez pas. Sans vous, nous ne pourrons pas agir de façon efficace.

NB : toutes les personnes majeures d'une même famille peuvent adhérer.

Nous vous informons également d’un rendez-vous primordial pour la vie de l'association, il s'agit de notre ASSEMBLEE GENERALE qui se déroulera LE SAMEDI 4 MARS A 9H45, à la Maison de l’Enfant et du Citoyen, rue des Iris

Notez cette date dans vos agendas, réservez votre matinée (fin prévue vers 11h30).

Nous y ferons le point des dossiers, de nos nombreuses interventions, de ce que nous avons obtenu.

Nous y parlerons bien sûr des perspectives pour les années à venir et de la nécessité de continuer à rester informés et actifs.

Merci beaucoup de votre attention et de votre implication.

Cécile Henry
Présidente de l'Association Pour la Réussite Educative et Scolaire 

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Bulletin d'adhésion 2017      (plusieurs adhésions possibles par famille)
Association Pour la Réussite Éducative et Scolaire à L'Haÿ-les-Roses

Adhésion : 3 euros, dons possibles...

Nom, Prénom : ...........................................................................................................................
Adresse : .................................................................................................................................
Statut :   □ Parent □ Enseignant □ Étudiant □ Partenaire □ Autre

Adresse courriel (en MAJUSCULES) : ..........................................................................................

□ Adhésion : ……€ □ Dons : …… €  Total du règlement ……………… €           Date et Signature :

Bulletin à découper et à transmettre avec le paiement (chèque à l'ordre de "Association APRES") à Association Pour la Réussite Educative et Scolaire - 11, rue Denis Papin - 94240 L’Haÿ-Les-Roses

Courriel : lareussitedenosenfants@gmail.com                                 

Blog : apreslhay.blogspot.fr

Compte-rendu de la réunion avec Mr le Maire – mercredi 7 décembre 2016

Participants :

Pour la Mairie : Monsieur Vincent JEANBRUN (Maire).

Mesdames : Laure HUBERT (Conseillère municipale), Gaëlle OSSELAND, Mme LEPOLARD.

Pour l'APRES : Mesdames : Nelly BITAR, Cécile HENRY, Dalila NORIS, Elisabeth OIFER

Monsieur Bernard SIGNARBIEUX.

1/ Pour défendre les dispositifs de réussite éducative de la ville, possibilité de rencontre avec Madame la Sous-préfète Mme LAQUIEZE, du même type que celle organisée en Mai dernier avec M. BERNARD ?

Réponse de M le Maire :

M. le Maire y est très favorable. Il reconnaît que la rencontre organisée en Mai dernier a porté ses fruits. M. Bernard a fortement été sensible à la dynamique des dispositifs dans la ville. La date  et le lieu sont toutefois à définir.  A priori ce serait plutôt fin janvier, soit en Mairie, soit en Sous-préfecture, voire même sur place dans les locaux de l'Accompagnement à la scolarité. Mme Laquièze n'a pas les connaissances de ces dossiers comme l'avait M. Bernard mais elle semble, selon M. le Maire,  très sensible aux problématiques soulevées. Il sera nécessaire de lui montrer que les dispositifs "collectifs" sur les terrains rentrent bien dans des actions individualisées (notamment les clubs Coup de pouce). Il rappelle que, pour l'Etat, l'accompagnement à la scolarité ne rentre pas dans les dispositifs  du PRE. Il faut démontrer la pertinence de ces actions dans les réussites individuelles des enfants pris en charge.

2/ Quelle a été l’enveloppe de la politique de la ville cette année ? Sur quelles actions ont été réparties les subventions allouées ?

Réponse de M le Maire :

L'enveloppe de l'Etat qui inclut les subventions CGET, FIPD et ACSE, représente 160 000 € contre 159 000€ l'an passé

(Pour rappel il y a quelques années la subvention Etat était de 230 000 €). La subvention de la CAF s'élève à 36 000 € et l'Education nationale fournit 596 heures  (536 heures l'an passé). Le budget total s'élève à 375 000 € (PRE + Accompagnement à la scolarité).

Un tableau des actions financées dans le cadre du PRE pour 2016 sera fourni prochainement (Il est à noter que sur le tableau de l’exercice 2015 qui nous a été adressé en mai dernier, le cout total PRE + accompagnement à la scolarité  est très précisément de 371 214 €.  Le montant de la contribution Education Nationale était de 14 554€. Une ligne de contribution de la caisse des écoles pour un montant de 150 785 € est également notée sur ce tableau.).

3/ Une enveloppe de 50 000€ a été remise à la ville  par le bailleur (I3F): sur quel dispositif de réussite éducative cette enveloppe a-t-elle été reversée ? Avec quel fléchage ?

Réponse de M le Maire :

Cette subvention est fléchée pour consolider le budget "Politique de la ville" sur 3 ans. Elle permet une stabilisation des ressources.

4/ Quelle philosophie et engagements municipaux pour les 3 ans à venir concernant la réussite éducative à L’Haÿ-les-Roses (pour tous ses dispositifs) ?

Réponse de M le Maire :

M le Maire indique qu'il n'a pas changé d'avis et qu'il défendra tous les dispositifs existants. Il faut néanmoins compenser la diminution des subventions, l'augmentation de la convention avec la Ligue de l'enseignement. Le budget municipal est très contraint du fait des baisses des dotations de l'Etat. Des financements privés sont à rechercher, c'est une des missions de la coordinatrice Mme Lépolard.

La municipalité s'engage à maintenir les dispositifs en l’état jusqu'à la fin du mandat. Il défendra tout ce qui fonctionne. Il faut défendre mais aussi s'adapter.

Mme Bitar rappelle avoir perdu près d'1 poste. Elle pensait que la subvention I3F pourrait venir soutenir les actions de l'Accompagnement à la scolarité qui est à saturation avec l'augmentation des inscriptions et cela malgré l'investissement de plus de 60 bénévoles.

5/ Quelle sont les perspectives pour l’année 2017 en matière d’enveloppe de la politique de la ville ?

Réponse de M le Maire :

La dotation globale de l'Etat ne semble pas diminuée mais il y a 2 nouveaux PRE concernés par cette enveloppe : Villejuif et Cachan.

Après son départ en août, M Bernard (l'ancien Sous-préfet), très sensible aux actions l'Haÿssiennes, a fait une note sur le sujet à Mme Laquièze mais n'a cependant pas laissé de consignes particulières quant à une future répartition de l'enveloppe. La concurrence sera rude...

6/ Mme Oiffer demande si d'autres subventions ont été recherchées (Région...) ou des réponses à appels à projets (l'an passé, il y a eu un loupé) ?

Réponse de M le Maire :

La municipalité est en veille. La Région ne peut venir qu'en co-financement. Les municipalités doivent alors mettre en place un dispositif qui peut coûter cher par rapport à l'aide reçue.

7/ Mme Bitar demande si pour le groupe Lycéens (qui ne coûte pas grand chose),  il est possible de faire un appel à projet ?

Réponse de M le Maire :

Cela fait partie des missions de la coordinatrice. Les appels à projets ne sont pas encore sortis. Les fonds européens sont englobés dans les appels à projets.

Mme Lépolard informe qu’il n’y a aucun appel à projet en cette période et aucun n’a été « loupé » auparavant.

Mme Oiffer signale la Fondation de France comme possible mécène.

8/ Projet de fermeture du CIO par l'Education nationale (rectorat) ?

M Le Maire interpelle l'association pour une mobilisation sur ce projet qui pourrait rentrer dans les champs d'action de l'association APRES.

Mme Henry confirme que l'objet de l'association est bien de défendre, pérenniser et rechercher tous les moyens de renforcer la réussite éducative : la défense d'un CIO à L'Haÿ-les-Roses en fait partie. Des actions communes sont en cours avec les associations de parents d'élèves.

M Le Maire informe de ses interventions auprès du Rectorat et du Conseil départemental (modalités d'hébergement dans le collège Chevreul).

9/ Mme Noris, au nom de l'association, s'insurge de la dénaturation des ateliers Coup de pouce, cela malgré une augmentation des moyens (596 h Education nationale contre 536h l'an passé + subvention en hausse de 16 000€). Elle émet des réserves quand aux promesses de maintenir « en l’état » les dispositifs existants.  Il y a 7 ateliers pour 9 CP. Ce qui était le cas l’an dernier, en effet,  en raison d’une décision « d’arbitrage » par la ville qui a décidé de supprimer les clubs pour 2 CP de doubles niveaux. Les années antérieures, il y avait autant de clubs que de classes de CP. La procédure précise de constitution et de déroulement minuté de ces ateliers n'est plus respectée. C’est pourtant ce qui garantit leur efficacité et leur succès.  Pour que cela fonctionne au mieux, il faut 1 atelier par classe de CP, avec 5 élèves et des référents uniques. Sinon,  ce sont des coups de pouce de mauvaise qualité. Il ne s’agit pas de faire du chiffre. Il s’agit de garantir un dispositif efficace avec des contraintes, définies sur le plan national, qui garantissent sa qualité.

Réponse de M le Maire :

La municipalité n'est pas sortie du cahier des charges : il est possible de mettre 6 élèves au lieu de 5 par atelier. On est convaincu qu'à 5 c'est mieux, mais à 6 c'est possible, cela se fait ailleurs, en concertation avec l’APFEE selon Mme Lépolard.

La réduction du nombre d'ateliers découle de choix municipaux en fonction des budgets disponibles (par exemple : la ville va perdre cette année 480 000 € de recettes fiscales par exonération de la taxe d'habitation pour les seniors).

Le PRE est une organisation optionnelle pour une municipalité. Pour le sauver, il faut faire des choix au mieux des possibilités de la ville, c'est un combat. On a maintenu les 7 ateliers que l'on a trouvés. Un atelier supplémentaire coûte

7 000€/an.

Mme NORIS rappelle que ce n’est pas le nombre d’ateliers que la municipalité a trouvé. Il y avait autant d’ateliers que de classe de CP jusqu’alors (Il y avait 8 ateliers sur l’année 2014-2015 et 8 classes de CP).

Mme Henry indique que le nombre de classes de CP est passé à 9 et que cela va continuer avec la hausse de la démographie. Il est nécessaire d'anticiper ces besoins d'aide... L'efficacité de ce dispositif est remise en cause.

M Le Maire ajoute qu'à la Vallée aux Renards on aurait besoin de mettre en place 2 Coup de Pouce ? Mme Bitar confirme qu'à la Vallée aux Renards, ce dispositif serait également  nécessaire.

10/ Désengagement des actions collectives du collège ?

Réponse de M le Maire :

Il y a un dialogue avec le collège. Tout ce qui est collectif ne peut plus être pris en charge. Mme Hubert informe que cette décision était prise avec le principal du collège, étant à préciser qu’un professeur est formé en sophrologie. Le collège a donc les ressources nécessaires en interne.

Mme Henry liste les actions individuelles qui ne sont plus soutenues : accès au PRE pour les familles sous condition (passage obligatoire par les professionnels), l’accompagnement des élèves lors des équipes éducatives, des exclusions temporaires et/ou définitives, sans énoncer les élèves suivis par le PRE et ne bénéficiant d’aucun suivi lors des actions collectives.

11/ Quelle philosophie générale et la traduction sur le terrain des convictions de M le Maire, exprimées à de nombreuses reprises publiquement et devant les représentants de l'Etat ?

Mme Bitar rappelle la difficulté à monter ce réseau de partenaires. Cela a pris des années pour atteindre l'efficacité reconnue aujourd'hui unanimement, dans une synergie et une dynamique cohérente entre tous les dispositifs.

L'humain doit rester prioritaire et le rôle de la municipalité comme liant est fondamental.

Aujourd'hui, on raisonne en termes de notes, de tableaux, de formulaires, de justificatifs. On ne peut pas tout faire en gestion comptable. On perd l'esprit et l'humanité de la démarche.

Mme Henry ajoute que le fonctionnement actuel du PRE, selon la perception d’une grande partie des acteurs du terrain et bénéficiaires vide la coquille, détricote le réseau des partenaires.

Réponse de M le Maire :

D'autres municipalités auraient pu faire une croix sur ces dispositifs. On n'a pas changé les fondamentaux. Pour redynamiser le projet, une référente de parcours est en cours de recrutement, pour remettre de l'humain. Cela avance du côté de la ville.

Mmes Bitar et Henry insistent sur le manque de traduction sur le terrain des engagements de M le Maire (paroles et actes). À cela s'ajoute des difficultés de dialogue avec quelques acteurs de l'Education nationale mais heureusement pas les acteurs de terrain (enseignants, psychologues, maîtres spécialisés…) qui restent mobilisés dans le réseau des partenaires.

La dynamique du réseau, fer de lance des actions,  doit être sans cesse entretenue pour garantir une synergie efficace et efficiente. La Mise en commun de moyens qui se renforcent entre eux pour aboutir à un même but c’est la force de la culture partenariale instaurée  dans notre ville autour du PRE et de l’accompagnement à la scolarité depuis des années. L’association s’inquiète de propos entendus ça et là concernant une « logique d’assistanat » qui dénaturent l’essence même de tous les dispositifs et font craindre leurs émiettements voire leurs disparitions à l’Haÿ-les-Roses.
M Le Maire entend ces remarques. Il reste confiant et se dit  disponible pour discuter sur d'éventuels dysfonctionnements.

12/ Quid des classes de découvertes ? En conseil d’école il a été dit par Mme Delaule qu'une réflexion est en cours pour repenser les classes découvertes pour des raisons budgétaires ?

Réponse de M le Maire :

La municipalité ne souhaite pas la disparition des ces classes. Elle est sur des réflexions. Des mutations sont possibles ; un changement de format. Cela sera discuté avec les directeurs.

Il ne nous a pas été permis d’aborder comme nous le souhaitions les derniers points de notre ordre du jour. Ces points seront repris dans un courrier détaillé.

LE MOT DE LA RENTRÉE 2016

L'Haÿ-les-Roses, le 15 septembre 2016

Bonjour à toutes et à tous,

Les vacances sont depuis bien longtemps un doux souvenir, nous reprenons nos actions en faveur de la défense et du soutien de la réussite éducative.

Dans un premier temps, avant l’annonce de nouvelles actions, nous venons partager les dernières informations de notre association.

Comme annoncé dans un précédent courriel, vendredi 27 mai 2016 sept membres de notre association ont été reçus en Sous-Préfecture. Monsieur le Maire, suivant ses engagements pris lors de notre AG du 6 février 2016, nous a associé à la délégation pour défendre les dispositifs de la réussite éducative et scolaire.

Vous trouverez dans ce blog le CR de cette rencontre.

M. BERNARD (Sous-Préfet) et M. JEANBRUN (Maire) accompagnés de certains de leurs collaborateurs sont venus à la rencontre des acteurs de terrain.

Première visite dans les locaux de l’accompagnement à la scolarité, le jeudi 23 juin, seconde visite dans les locaux de l’association A.S.P.I.R. le lundi 27 juin.

La volonté de M. le Sous-Préfet de rencontrer les acteurs de terrain était souhaitée et elle s’est révélée bénéfique. L’expérience vécue touche les protagonistes,  les imprègne de la force du terrain plus surement que les discours pourtant nécessaires.

L’ensemble des membres des délégations ont pu observer, constater, apprécier le travail des équipes des deux lieux visités.

La qualité des adultes tant salariés que bénévoles (citoyens investis, enseignants du primaire, professeurs de collège...) encadrant le public bénéficiant des dispositifs ont impressionné les observateurs.

M. Le Sous-Préfet s’est montré intéressé, il a discuté avec chaque personne rencontrée, il a participé aux activités proposées par les deux structures.

Il ressort de cette visite que M. le Sous-Préfet a une écoute active, il défendra nos dispositifs dans la mesure de ses possibilités.

Nous tenions à partager notre sentiment : l’intervention de M. le Maire défendant âprement et avec conviction le programme de réussite éducative, et particulièrement l’Accompagnement à la scolarité,  est le résultat de notre engagement à tous.

La position actuelle de la municipalité, l’intérêt de la sous-préfecture sont le résultat de la mobilisation active et permanente de tous.

Il est indéniable que notre implication est capitale, merci à vous toutes et tous.

Restons mobilisés, nous ferons appel à vous pour nos futures actions.

Merci de votre attention.

Bien à vous,

Cécile Henry

Présidente de l'Association Pour la Réussite Educative et Scolaire 

Sigle : APRES

courriel : lareussitedenosenfants@gmail.com

COMPTE-RENDU DE LA RÉUNION AVEC M LE SOUS-PRÉFET – Vendredi 27 mai 2016

Participants :

Pour la Sous-Préfecture : Monsieur : BERNARD (Sous-Préfet), Messieurs : BOUCHER (Directeur Adjoint à la D.D.C.S.), DERRAIS (Délégué du Sous-préfet). Madame PERRON (secrétariat du Sous-Préfet).

Pour l’Education Nationale :

Messieurs COLOMBANI (Chargé de mission Éducation prioritaire, parentalité, politique de la ville), DAIDIE (Inspecteur Education Nationale à l'Inspection Académique), JAMAL-EL-DIN (coordinateur REP), IZZET (Principal du Collège zone ZEP de la ville).

Pour la Municipalité : Monsieur JEANBRUN (Maire). Mesdames : LEBORGNE (DGA Services à la population), OSSELAND (Responsable pôle éducation).

Pour l'association APRES :

Mesdames : BITAR (Vice-Présidente d’APRES, Présidente d’ASPIR, Directrice de l’Accompagnement à la scolarité), HENRY (Présidente d’APRES, enseignante), OIFER (membre d’APRES, Responsable d’ASPIR), MOLLON (membre d’APRES, bénévole à l’accompagnement à la scolarité), NORIS (Trésorière d’APRES, directrice d’école), Messieurs : DUHAUGA (membre d’APRES, enseignant), SIGNARBIEUX (Secrétaire d’APRES, Directeur d’école).

Intervention de Mr le Maire :

M. le Maire explique la demande et l’importance de cette rencontre pour exposer la dimension du programme de réussite éducative de L’Haÿ-les-Roses et la place particulière de l’Accompagnement à la scolarité. Structure municipale dont l’impact formateur et social tant au niveau éducatif que familial participe au développement de la réussite éducative et scolaire des jeunes de la commune.

M. le Maire met l’accent sur le nombre de bénévoles et le réseau de partenaires. Il souligne son attachement aux dispositifs existants dont les résultats sont connus et salués par les services de l'Etat. Il faut les défendre d'autant qu'ils servent de façon efficace d'amortisseurs sociaux dans des quartiers tentés par le communautarisme. Il y a une vraie réponse laïque à des tentatives de radicalisation.

Il souligne que la municipalité et l'association A.P.R.E.S. sont partenaires et présents aujourd’hui pour faire face à certains signaux négatifs concernant l'avenir du dispositif.

Ces dispositifs, qui rentrent dans les critères de l’Etat et dont l’existence est devenue incertaine avec les nouvelles répartitions budgétaires, sont indispensables. Le précédent Sous-Préfet s'était engagé financièrement jusqu’à juin 2016. Nous avons besoin d'engagements forts pour la suite.

Intervention de l’A.P.R.E.S.

Mme. BITAR retrace l’historique et explicite l’étendue de l’ensemble des dispositifs de la réussite éducative sur la commune, l’importance et les actions du réseau de partenaires.

Historique en pièce-jointe

L’association A.S.P.I.R. met en exergue l’une de leurs missions essentielle auprès des primo-arrivants. Cela concerne 25 collégiens par an + 15 écoliers qui sont pris en charge tout de suite, sans attendre les délais de 2 à 3 mois de tests au CIO.

Intervention de M. le Sous-Préfet :

Il indique bien connaître ces dispositifs (Reims, Champigny) et il observe le même durcissement des situations, désormais on ne parle même plus de délinquance mais de terrorisme...

Il entend et prend en compte les interventions, qu’il ne minimise en rien. Toutefois il est l’ordonnateur des directives d’Etat. Il ne peut déroger à sa mission. Les subventions sont en partie dépendantes des suivis individualisés pour des enfants qui ont le plus de difficultés. Pour vérifier ce suivi, un rapport avec des indicateurs précis, individuels et nominatifs est indispensable.

Or à ce jour il n’est pas en possession d’un tel rapport. Il a bien un rapport (A.C.S.E. juin 2015) mais qui ne répond pas aux contraintes exigibles par l’Etat. Il est fonctionnaire et il y a des règles de comptabilité publique qu'il doit faire appliquer.

Discussion :

Mme. Bitar conteste ce rapport et indique que les suivis sont spécifiques en fonction d'un diagnostic individuel partagé.

M. le Sous-Préfet ne met pas en cause à priori le dévouement et l'efficacité du dispositif mais indique que s'il y a une logique d'individualisation, il faut le prouver.

M. le Maire précise que c'est bien la commune qui est en charge du dispositif. Il indique qu’un recrutement a eu lieu et qu’un nouveau coordinateur du PRE prendra ses fonctions le 7 juin. Sa première mission sera celle d’établir rapidement des rapports qui correspondront à la demande de l’Etat.

Toutefois, M. le Maire met en avant la difficulté de répondre à une commande qui était floue par le passé, les critères n'étaient pas assez détaillés.

Mme. BITAR dénonce le rapport aux mains de M. le Sous-Préfet. Ce rapport existe sans que quiconque soit venu la consulter alors qu’elle est une pierre angulaire des dispositifs.

Les représentants de l’Etat comprennent ces interventions, cependant ils se basent sur les rapports qu’ils ont.

M. le Sous-Préfet propose à M. le Maire de prévoir une rencontre courant novembre 2016 avec un nouveau rapport détaillé et mettant en avant des indicateurs de parcours individualisés et nominatifs.

D'ici là, des rencontres avec les acteurs de terrain seront planifiées avec un regard particulièrement bienveillant de la part des services de l'Etat.

M. le Sous-Préfet rappelle à M. le Maire que la municipalité reçoit une D.S.U. (Dotation de Solidarité Urbaine) à vocation de financer des projets s’ils répondent bien à la politique de l’Etat. Les actions menées et décrites pourraient être financées en partie sur cette D.S.U.

M. le Sous-Préfet précise que l’enveloppe globale des financements n’est en aucune façon en baisse, c’est le fléchage et la répartition qui connaissent des modifications.

M. le Directeur Adjoint à la D.D.C.S. précise que l'enveloppe est négociée avec Le Préfet. Ensuite c'est le Sous-Préfet qui l'abonde ou pas et qui peut basculer des actions sur le volet éducatif (hors PRE) si cela répond à des besoins parfaitement identifiés (Contrat Ville) sans effet ciseaux pour d’autres dispositifs. Les financements peuvent alors passer par des opérateurs locaux (Caisse des écoles, associations, mairie...).

Intervention de M. le Maire : c’est une précision exacte, cependant la modification du fléchage influe sur la répartition des sommes entre plusieurs villes ce qui n’était pas le cas auparavant.

M. le Sous-Préfet remet en avant l’importance d’un rapport montrant la qualité du parcours et prouvant la prise en charge individualisée d’où l’importance d’un document fournissant des données annualisées nominatives, quantitatives et qualitatives (les enfants doivent bénéficier des aides et en sortir).

Mme HENRY met en avant l’impact sur le vivre ensemble, la mixité sociale, donnée non quantifiable cependant impactant sur la tranquillité des quartiers.

M. le Maire rappelle que près de 300 000 € de subventions ont été supprimées, à chaque fois la ville a compensé mais elle ne peut plus suivre. Il prône la défense des dispositifs municipaux de la réussite éducative garant du principe de laïcité de notre république, la nature ayant horreur du vide, si ces dispositifs venaient à disparaître, ils seraient sans aucun doute remplacés par des organismes n’ayant ni les mêmes valeurs, ni les mêmes buts.

Questions – réponses :

Mme. NORIS détaille l’action des Clubs Coup de Pouce et l’importance pour les jeunes CP et leur démarrage dans les apprentissages. Cette action est une prise en charge en groupe et pourtant c'est un réel travail individualisé : il y a une vraie prise en charge individuelle dans un groupe.

M. le Sous-Préfet précise qu'il faut respecter les textes de l'Etat. Il peut être opportun de solliciter le droit commun. Il estime que l’Education Nationale doit aussi s’engager sur ce dispositif.

M. DUHAUGA se pose la question de la prise en charge individualisée. Il prend l’exemple d’une aide demandée par les enseignants auprès du PRE, la réponse à cette demande était une prise en charge par le psychologue du PRE d’un groupe d’élèves dont la difficulté était la vie en groupe.

Cette prise en charge est-elle contradictoire avec le parcours individualisé du PRE demandé par l’Etat ?

M. le Sous-Préfet ne voit pas en quoi cela serait contradictoire car toutes les actions utiles pour aider spécifiquement les jeunes à s'en sortir sont à prendre en compte.

Mme. NORIS s'inquiète d'un risque d'utilisation des bilans nominatifs à d'autres fins que le suivi éducatif. M. Le Sous- Préfet répond qu'une charte de confidentialité doit être passée et respectée entre les partenaires. Rien ne doit se retrouver sur la place publique. M. le Maire indique que cela sera respecté. Il y aura un archivage protégé.

Conclusion :

M. le Maire, au nom des personnes représentant la délégation, remercie l’accueil et l’écoute de M. le Sous-Préfet, note la commande de rapport détaillé et de rendez-vous pour novembre 2016.

Il est confiant et l’espère à raison.

M. le Sous-Préfet prend la mesure du réseau et de son rayonnement sur la Ville, il se rendra chez ASPIR et à l’Accompagnement à la scolarité courant du mois de juin 2016.

Le dossier sera défendu et il ne doute pas qu’il aura une bonne écoute avec le support du rapport rédigé suivant la demande de l’Etat.

Dates à retenir :

Courant juin 2016 : Comité partenarial et visite de M. le Sous-Préfet à ASPIR et à l’Accompagnement à la scolarité.

Courant septembre : COPIL statutaire pour le PRE.

Novembre : présentation au M. le Sous-Préfet d'un nouveau bilan réactualisé des parcours individualisés de l'exercice en cours.

COMPTE RENDU DE L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE du 06 FEVRIER 2016

Ordre du jour :

1-Présentation de l'association. Présentation des statuts et discussion. Vote.

2-Présentation du rapport moral, du rapport d’activités, du rapport financier et discussions. Votes.

3-Election du Conseil d’administration de l’association APRES.

4-Discussion et témoignages.

1-Approbation des statuts :

Suite à des propositions de la part d'adhérents présents, les statuts ont ainsi été modifiés :

Article 6 : le passage : "pour faire partie de l’association..." est remplacé par "pour être membre actif de l'association...".

Article 11 : le passage " L’assemblée générale délibère sans condition de quorum" est remplacé par "L’assemblée générale extraordinaire délibère sans condition de quorum".

Article 12 : le passage " Le représentant de l'association doit jouir du plein exercice de ses droits civils" est remplacé par "Les représentants de l'association doivent jouir du plein exercice de leurs droits civiques".

Les statuts ont été adoptés à l'unanimité des 106 présents ou représentés (vote à bulletins secrets).

2-Approbation du rapport moral, du rapport d’activité et du rapport financier

Cécile Henry, présidente sortante, présente à l’assemblée l'historique et les conditions de la création de l’association, les actions déjà engagées et les perspectives. Il est urgent de défendre ce qui est en péril. En ce moment, c'est une réalité pas seulement du fait de baisse des subventions mais aussi d'une réponse municipale non clarifiée.  Elle cite ainsi les engagements municipaux de juin qui n'ont pas été suivis des faits.

Nelly Bitar rappelle l'historique de l'édification du réseau autour de partenaires multiples, investis et dynamiques depuis la création de l'Accompagnement à la scolarité en 1998, avec le soutien de Pierre Coilbaut, alors Maire-adjoint à l'enseignement. Ce réseau s'appuie sur l'aide de plus de 60 bénévoles dévoués mais il ne pourrait pas fonctionner sans le noyau des salariés qui garantissent la stabilité, la cohérence et l'efficacité de l'édifice. Ce sont ces postes de salariés qui sont aujourd'hui menacés. Elle évoque l'aide aux lycéens qui n'a pas pu démarrer depuis octobre malgré les nombreuses relances. La situation vient juste de se débloquer, il manquait simplement un accord pour une salle à la bibliothèque ...

Cécile Henry liste tous les partenaires concernés qui ensemble font la force de la réussite éducative et scolaire. Elle insiste sur l'approche individualisée des parcours, malgré la suppression du poste de référent de parcours.

Christophe Duhauga, Secrétaire sortant, en tant qu'enseignant, s'élève contre une fatalité sociologique qui conduirait à l'échec scolaire et insiste sur l'apport fondamental du réseau partenarial de l'Haÿ-les-Roses pour lutter contre ces déterminismes.

Dalila Noris, trésorière sortante, présente le rapport financier de l’association (voir PJ) et notamment un budget prévisionnel à l'équilibre, nécessaire à la présentation des comptes. Elle rappelle que c'est le nombre d'adhérents qui fera la force de l'association. A ce jour, il y a 187 adhérents (la veille 136).

Les rapports moral et financier sont approuvés à l’unanimité des 106 présents ou représentés (votes à bulletins secrets). Le rapport financier est adopté avec 105 voix pour et 1 abstention (vote à bulletins secrets).

3-Election des membres du Conseil d’Administration d’APRES

Une candidature sur place a complété la liste à 15 membres (Nora Sahli). Le CA est élu à bulletins secrets.

Les quinze membres, élus à l'unanimité des 106 présents ou représentés, sont :

BITAR Nelly	MAHYADINE Isma
CARRIER Marie-Pierre	MENDIL Lidya
DIALLO Abdoulaye	NORIS Dalila
DUHAUGA Christophe	OÏFFER Elisabeth
DUCASTEL Olivia	SCHEIFF Elsa
HENRY Cécile	SALHI Nora
LARDIC Carole	SIGNARBIEUX Bernard
LARUELLE Guillaume

Le conseil d'administration se réunira sous 15 jours pour définir les responsabilités au sein du Bureau.

4-Échanges et témoignages

Des lycéens, Lidya, Nouhaila et Marc Antoine, témoignent de leurs parcours réussis grâce à l'aide apportée par le réseau. Mmes Ducastel, Lecointe et Scheiff, professeures du collège Eugène Chevreul argumentent sur l’importance du PRE dans la réussite scolaire de nombreux collégiens. Elles indiquent que des élèves sont sur liste d'attente pour aller à l'accompagnement à la scolarité, faute de places et de moyens. Elisabeth Oiffer d'ASPIR insiste sur le mérite de tous ces élèves, particulièrement les filles pour qui les déterminismes sont encore plus forts.

Monsieur le Maire, arrivé en fin de séance, indique en premier lieu que par sa présence il veut démontrer son soutien à notre association qui va dans le sens de la volonté municipale de réussite éducative et scolaire pour les jeunes l’Haÿssiens.

Il est cependant confronté à une baisse drastique des moyens octroyés par l’état pour le financement du PRE. Ces moyens risquent d’être encore diminués en raison des modifications des critères d’attribution des dotations de l’Etat.

L’état demande désormais aux Programmes de Réussite Educative  des chiffres en matière de parcours individualisés. Le Coup de pouce et l’accompagnement scolaire (qui drainent plus de 400 enfants) n’entrent plus dans ces critères car ils sont considérés comme des parcours collectifs. En revanche, l’aide du psychologue, l’aide à la parentalité ou l’aide à la santé relèvent eux de ce parcours individualisé.

Il précise que la spécificité du dispositif mis en place dans notre ville et le dynamisme des acteurs ont toutefois été salués  par le Sous-Préfet actuel qui malheureusement a quitté ses fonctions. Il faudra en plus de nouveau convaincre le Sous-Préfet qui arrive fin février.

Il suggère d’ailleurs de faire venir les ministres concernés pour qu'ils constatent sur le terrain tout le travail accompli et pas seulement consulter des tableaux de statistiques.

M. le Maire annonce que pour sauvegarder le PRE de notre ville il faut trouver très vite d’autres types de financement car à l’heure où la municipalité essaie par tous les moyens possibles de réduire les dépenses (y compris par exemple sur le banquet des séniors qui cette année se réduira à un simple goûter), elle ne pourra pas compenser à 100% le désengagement de l'Etat. La ville prendra néanmoins ses responsabilités pour soutenir l'ensemble du réseau

M. le Maire s’engage à interpeller  avec « véhémence » les autorités concernées pour obtenir les subventions qui permettraient aux dispositifs de réussite éducative de perdurer dans notre ville. Il déclare cependant qu'il faudra sans doute faire "des aménagements, des adaptations...".

M. Le Maire pense qu'il faut désormais raisonner en Réussite Éducative et non plus en Programme (qui n'est qu'un "label").

Il annonce son intention de solliciter personnellement des financements européens par l’intermédiaire du Conseil Régional d’Ile-de-France. Il précise que pour obtenir ces fonds, il faut simplement présenter un projet bien ficelé et suffisamment argumenté (Le dossier est toutefois conséquent). Il déplore que l’idée n’ait pas été envisagée antérieurement car les fonds européens non utilisés pour des projets éducatifs sont perdus définitivement et redéployés pour d’autres domaines.  

Il précise d’ailleurs que pour éviter la perte de ces  potentielles  mannes financières,  un cadre financier sera prochainement embauché par la ville avec pour mission exclusive de trouver des subventions pour la commune.

Il demande à l’association APRES et aux partenaires de  travailler avec la ville à imaginer des actions visant la réussite éducative hors du cadre du PRE,  voué selon lui à disparaître, afin de trouver ensemble de nouveaux financements,  salutaires pour assurer la survie de notre dispositif.

M. le Maire souhaite pour cela que des  rendez-vous de travail en partenariat puissent  être organisés très vite.

À une question de Mme Pessiot Nour sur "l'obligation d'individualisation des parcours pour l’obtention de subventions", M Le Maire informe que pour aller dans le sens de cette demande obligatoire une nouvelle présentation au Sous-Préfet est en cours de réalisation par Mme Rostoum coordonnatrice du PRE.

Mme Lepeltier (bénévole) interpelle M le Maire sur la nécessité de communiquer à tous les l'Haÿssiens les enjeux de ce programme et les conséquences bénéfiques pour l'ensemble de la commune, notamment au regard d'autres choix budgétaires.

M Le Maire répond qu’il assume ses choix budgétaires et notamment en termes de sécurité (qui était une promesse de campagne faite aux l’Haÿssiens.) mais il assure qu’en aucun cas il n’y aura de conséquences  sur le domaine de la réussite éducative qui lui tient également très à cœur.

Cécile Henry pose la question précise des soutiens financiers qui seraient alloués par la commune en cas de besoin.

M. le Maire indique là encore les difficultés financières de la ville et la suppression récente des recettes versées par les bailleurs (150 000 €) à rapprocher du montant des subventions supprimées pour le PRE (160 000 €).

Il demande la mobilisation de toutes les forces vives pour que notre dispositif dont l’efficacité est largement reconnue puisse perdurer en l’état.

Madame Geyl intervient pour  indiquer, qu’en tant qu’élue de l’opposition et ancienne maire adjointe à l'enseignement, elle sera au côté de l’Association pour tenter de sauver tous les dispositifs existants, mis en place sous l'ancienne majorité.

Elle précise en outre  que les baisses de subventions dont parle M. le Maire avaient déjà été engagées du temps de l’ancienne majorité. Cependant, le choix politique était à cette époque très clair. La municipalité s’engagerait dans tous les cas à combler les baisses budgétaires pour que le Programme de Réussite de la ville puisse continuer à fonctionner dans les meilleures conditions possibles, avec les mêmes objectifs et les mêmes actions.

À la question de la nécessite de l'embauche urgente d'un référent de parcours (différée depuis 2 ans), M Le Maire s'engage à cette embauche, devenue d’ailleurs obligatoire,  "sous quelques semaines".

Cécile Henry, la Présidente,  conclue en appelant à la vigilance et à la mobilisation. Elle souhaite vivement que les déclarations de M. le Maire soient suivies des faits.

Elle remercie chaleureusement les nombreux participants à cette première assemblée générale et s’engage solennellement à poursuivre avec le bureau toutes les actions visant à préserver les dispositifs en place (Coup de pouce, accompagnement scolaire, psychologue etc.) pour la réussite éducative et scolaire de nos jeunes l’Haÿssiens.

Des propositions d'actions sont en cours de préparation et seront prochainement communiquées à nos membres.

La composition du nouveau bureau de l'association (Conseil d'administration du 18 février)

Présidente	Cécile Henry	Trésorière	Dalila Noris	Secrétaire	Bernard Signarbieux
Vice-présidente	Nelly Bitar	Vice-trésorier	Christophe Duhauga	Vice-secrétaire	Marie-Pierre Carrier