COMPTE RENDU DE L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE du 06 FEVRIER 2016

Ordre du jour :

1-Présentation de l'association. Présentation des statuts et discussion. Vote.

2-Présentation du rapport moral, du rapport d’activités, du rapport financier et discussions. Votes.

3-Election du Conseil d’administration de l’association APRES.

4-Discussion et témoignages.

1-Approbation des statuts :

Suite à des propositions de la part d'adhérents présents, les statuts ont ainsi été modifiés :

Article 6 : le passage : "pour faire partie de l’association..." est remplacé par "pour être membre actif de l'association...".

Article 11 : le passage " L’assemblée générale délibère sans condition de quorum" est remplacé par "L’assemblée générale extraordinaire délibère sans condition de quorum".

Article 12 : le passage " Le représentant de l'association doit jouir du plein exercice de ses droits civils" est remplacé par "Les représentants de l'association doivent jouir du plein exercice de leurs droits civiques".

Les statuts ont été adoptés à l'unanimité des 106 présents ou représentés (vote à bulletins secrets).

2-Approbation du rapport moral, du rapport d’activité et du rapport financier

Cécile Henry, présidente sortante, présente à l’assemblée l'historique et les conditions de la création de l’association, les actions déjà engagées et les perspectives. Il est urgent de défendre ce qui est en péril. En ce moment, c'est une réalité pas seulement du fait de baisse des subventions mais aussi d'une réponse municipale non clarifiée.  Elle cite ainsi les engagements municipaux de juin qui n'ont pas été suivis des faits.

Nelly Bitar rappelle l'historique de l'édification du réseau autour de partenaires multiples, investis et dynamiques depuis la création de l'Accompagnement à la scolarité en 1998, avec le soutien de Pierre Coilbaut, alors Maire-adjoint à l'enseignement. Ce réseau s'appuie sur l'aide de plus de 60 bénévoles dévoués mais il ne pourrait pas fonctionner sans le noyau des salariés qui garantissent la stabilité, la cohérence et l'efficacité de l'édifice. Ce sont ces postes de salariés qui sont aujourd'hui menacés. Elle évoque l'aide aux lycéens qui n'a pas pu démarrer depuis octobre malgré les nombreuses relances. La situation vient juste de se débloquer, il manquait simplement un accord pour une salle à la bibliothèque ...

Cécile Henry liste tous les partenaires concernés qui ensemble font la force de la réussite éducative et scolaire. Elle insiste sur l'approche individualisée des parcours, malgré la suppression du poste de référent de parcours.

Christophe Duhauga, Secrétaire sortant, en tant qu'enseignant, s'élève contre une fatalité sociologique qui conduirait à l'échec scolaire et insiste sur l'apport fondamental du réseau partenarial de l'Haÿ-les-Roses pour lutter contre ces déterminismes.

Dalila Noris, trésorière sortante, présente le rapport financier de l’association (voir PJ) et notamment un budget prévisionnel à l'équilibre, nécessaire à la présentation des comptes. Elle rappelle que c'est le nombre d'adhérents qui fera la force de l'association. A ce jour, il y a 187 adhérents (la veille 136).

Les rapports moral et financier sont approuvés à l’unanimité des 106 présents ou représentés (votes à bulletins secrets). Le rapport financier est adopté avec 105 voix pour et 1 abstention (vote à bulletins secrets).

3-Election des membres du Conseil d’Administration d’APRES

Une candidature sur place a complété la liste à 15 membres (Nora Sahli). Le CA est élu à bulletins secrets.

Les quinze membres, élus à l'unanimité des 106 présents ou représentés, sont :

BITAR Nelly	MAHYADINE Isma
CARRIER Marie-Pierre	MENDIL Lidya
DIALLO Abdoulaye	NORIS Dalila
DUHAUGA Christophe	OÏFFER Elisabeth
DUCASTEL Olivia	SCHEIFF Elsa
HENRY Cécile	SALHI Nora
LARDIC Carole	SIGNARBIEUX Bernard
LARUELLE Guillaume

Le conseil d'administration se réunira sous 15 jours pour définir les responsabilités au sein du Bureau.

4-Échanges et témoignages

Des lycéens, Lidya, Nouhaila et Marc Antoine, témoignent de leurs parcours réussis grâce à l'aide apportée par le réseau. Mmes Ducastel, Lecointe et Scheiff, professeures du collège Eugène Chevreul argumentent sur l’importance du PRE dans la réussite scolaire de nombreux collégiens. Elles indiquent que des élèves sont sur liste d'attente pour aller à l'accompagnement à la scolarité, faute de places et de moyens. Elisabeth Oiffer d'ASPIR insiste sur le mérite de tous ces élèves, particulièrement les filles pour qui les déterminismes sont encore plus forts.

Monsieur le Maire, arrivé en fin de séance, indique en premier lieu que par sa présence il veut démontrer son soutien à notre association qui va dans le sens de la volonté municipale de réussite éducative et scolaire pour les jeunes l’Haÿssiens.

Il est cependant confronté à une baisse drastique des moyens octroyés par l’état pour le financement du PRE. Ces moyens risquent d’être encore diminués en raison des modifications des critères d’attribution des dotations de l’Etat.

L’état demande désormais aux Programmes de Réussite Educative  des chiffres en matière de parcours individualisés. Le Coup de pouce et l’accompagnement scolaire (qui drainent plus de 400 enfants) n’entrent plus dans ces critères car ils sont considérés comme des parcours collectifs. En revanche, l’aide du psychologue, l’aide à la parentalité ou l’aide à la santé relèvent eux de ce parcours individualisé.

Il précise que la spécificité du dispositif mis en place dans notre ville et le dynamisme des acteurs ont toutefois été salués  par le Sous-Préfet actuel qui malheureusement a quitté ses fonctions. Il faudra en plus de nouveau convaincre le Sous-Préfet qui arrive fin février.

Il suggère d’ailleurs de faire venir les ministres concernés pour qu'ils constatent sur le terrain tout le travail accompli et pas seulement consulter des tableaux de statistiques.

M. le Maire annonce que pour sauvegarder le PRE de notre ville il faut trouver très vite d’autres types de financement car à l’heure où la municipalité essaie par tous les moyens possibles de réduire les dépenses (y compris par exemple sur le banquet des séniors qui cette année se réduira à un simple goûter), elle ne pourra pas compenser à 100% le désengagement de l'Etat. La ville prendra néanmoins ses responsabilités pour soutenir l'ensemble du réseau

M. le Maire s’engage à interpeller  avec « véhémence » les autorités concernées pour obtenir les subventions qui permettraient aux dispositifs de réussite éducative de perdurer dans notre ville. Il déclare cependant qu'il faudra sans doute faire "des aménagements, des adaptations...".

M. Le Maire pense qu'il faut désormais raisonner en Réussite Éducative et non plus en Programme (qui n'est qu'un "label").

Il annonce son intention de solliciter personnellement des financements européens par l’intermédiaire du Conseil Régional d’Ile-de-France. Il précise que pour obtenir ces fonds, il faut simplement présenter un projet bien ficelé et suffisamment argumenté (Le dossier est toutefois conséquent). Il déplore que l’idée n’ait pas été envisagée antérieurement car les fonds européens non utilisés pour des projets éducatifs sont perdus définitivement et redéployés pour d’autres domaines.  

Il précise d’ailleurs que pour éviter la perte de ces  potentielles  mannes financières,  un cadre financier sera prochainement embauché par la ville avec pour mission exclusive de trouver des subventions pour la commune.

Il demande à l’association APRES et aux partenaires de  travailler avec la ville à imaginer des actions visant la réussite éducative hors du cadre du PRE,  voué selon lui à disparaître, afin de trouver ensemble de nouveaux financements,  salutaires pour assurer la survie de notre dispositif.

M. le Maire souhaite pour cela que des  rendez-vous de travail en partenariat puissent  être organisés très vite.

À une question de Mme Pessiot Nour sur "l'obligation d'individualisation des parcours pour l’obtention de subventions", M Le Maire informe que pour aller dans le sens de cette demande obligatoire une nouvelle présentation au Sous-Préfet est en cours de réalisation par Mme Rostoum coordonnatrice du PRE.

Mme Lepeltier (bénévole) interpelle M le Maire sur la nécessité de communiquer à tous les l'Haÿssiens les enjeux de ce programme et les conséquences bénéfiques pour l'ensemble de la commune, notamment au regard d'autres choix budgétaires.

M Le Maire répond qu’il assume ses choix budgétaires et notamment en termes de sécurité (qui était une promesse de campagne faite aux l’Haÿssiens.) mais il assure qu’en aucun cas il n’y aura de conséquences  sur le domaine de la réussite éducative qui lui tient également très à cœur.

Cécile Henry pose la question précise des soutiens financiers qui seraient alloués par la commune en cas de besoin.

M. le Maire indique là encore les difficultés financières de la ville et la suppression récente des recettes versées par les bailleurs (150 000 €) à rapprocher du montant des subventions supprimées pour le PRE (160 000 €).

Il demande la mobilisation de toutes les forces vives pour que notre dispositif dont l’efficacité est largement reconnue puisse perdurer en l’état.

Madame Geyl intervient pour  indiquer, qu’en tant qu’élue de l’opposition et ancienne maire adjointe à l'enseignement, elle sera au côté de l’Association pour tenter de sauver tous les dispositifs existants, mis en place sous l'ancienne majorité.

Elle précise en outre  que les baisses de subventions dont parle M. le Maire avaient déjà été engagées du temps de l’ancienne majorité. Cependant, le choix politique était à cette époque très clair. La municipalité s’engagerait dans tous les cas à combler les baisses budgétaires pour que le Programme de Réussite de la ville puisse continuer à fonctionner dans les meilleures conditions possibles, avec les mêmes objectifs et les mêmes actions.

À la question de la nécessite de l'embauche urgente d'un référent de parcours (différée depuis 2 ans), M Le Maire s'engage à cette embauche, devenue d’ailleurs obligatoire,  "sous quelques semaines".

Cécile Henry, la Présidente,  conclue en appelant à la vigilance et à la mobilisation. Elle souhaite vivement que les déclarations de M. le Maire soient suivies des faits.

Elle remercie chaleureusement les nombreux participants à cette première assemblée générale et s’engage solennellement à poursuivre avec le bureau toutes les actions visant à préserver les dispositifs en place (Coup de pouce, accompagnement scolaire, psychologue etc.) pour la réussite éducative et scolaire de nos jeunes l’Haÿssiens.

Des propositions d'actions sont en cours de préparation et seront prochainement communiquées à nos membres.

La composition du nouveau bureau de l'association (Conseil d'administration du 18 février)

Présidente	Cécile Henry	Trésorière	Dalila Noris	Secrétaire	Bernard Signarbieux
Vice-présidente	Nelly Bitar	Vice-trésorier	Christophe Duhauga	Vice-secrétaire	Marie-Pierre Carrier